Publication Code: Y93F

นโยบายสังคมสำหรับประเทศไทย

โดย สมเกียรติ วันทะนะ

สารบัญ

ผู้เขียนบทความนี้ได้รับมอบหมายให้เขียนถึง มาตรการและนัยทางเกี่ยวกับนโยบายสังคมที่ประเทศไทยควรจะนำมาพิจารณาใช้
ในอนาคตโดยมีปี 2010 หรืออีก 17 ปีข้างหน้าเป็นหลักในการกำหนดเพดานความคิด  เราทั้งหลายย่อมทราบกันดีว่าในการพยากรณ์ สิ่งที่ยังไม่เกิดขึ้นนั้น โอกาสที่จะถูกกับที่จะผิดเท่า ๆ กัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องราวที่เกี่ยวข้องกับมนุษย์ซึ่งสามารถดัดแปลงอนาคตได้ โดยการวางแผน

อย่างไรก็ตาม แม้มนุษย์จะฝืนคำทำนายหรือคำสบประมาทได้ค่อนข้างง่ายในแง่ของปัจเจกบุคคล แต่ในแง่ของสังคมแล้ว การปรับเปลี่ยน
ทิศทาง กระทำได้ด้วยความยากลำบากและกินเวลานานกว่า เพราะเจตจำนงในระดับสังคมมีแรงเฉื่อยและแรงต้านมากกว่า  ดังนั้น ทิศทางแห่งความเป็นมาในอดีตของสังคมแต่ละสังคมจึงมีส่วนในการกำหนดหรือกำกับสภาพในปัจจุบัน  และแนวโน้มในอนาคตของสังคม อยู่ค่อนข้างมาก  คำกล่าวที่ว่าอดีตย่อมบ่งชี้ปัจจุบันและอนาคตจึงมีความจริงอยู่ไม่น้อย หากเราไม่ตีความคำกล่าวแบบเถรตรงตามตัวอักษร จนเกินไป  ผู้เขียนแบ่งเนื้อหาของบทความนี้ออกเป็น 3 ตอน คือ

ตอนที่ 1    จะกล่าวถึงประเด็นทางสังคมที่สำคัญ ซึ่งเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงของสังคมเศรษฐกิจและการเมืองไทยในช่วงระยะเวลา
ประมาณ 4 ทศวรรษที่ผ่านมา   เนื้อหาสาระในส่วนนี้จะอิงอยู่กับผลการวิจัยของโครงการวิจัยที่ได้รับการสนับสนุนจากองค์กรบริหารวิเทศกิจแห่งประเทศแคนาดา และมูลนิธิสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย

ตอนที่ 2    เป็นการคาดการณ์ประเด็นทางสังคมที่มีความสำคัญต่อเนื่องจากในปัจจุบัน หรือที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในอนาคตอันไม่ไกลนัก

ตอนที่ 3    เป็นข้อเสนอแนะเกี่ยวกับมาตรการทางนโยบายสังคมที่เหมาะสมกับสังคมไทยในช่วงเลาประมาณ 2 ทศวรรษข้างหน้า  ทั้งนี้ ข้อเสนอแนะดังกล่าวจะพิจารณาโดยวางอยู่บนรากฐานของประสบการณ์และศักยภาพของนโยบายสังคมที่ใช้อยู่ในประเทศไทย
ตั้งแต่อดีตจนกระทั่งถึงปัจจุบัน
 
 

ธันวาคม 2536