Publication Code: N74
สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) ได้รับมอบหมายจากกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กระทรวงอุตสาหกรรม ให้ทำการศึกษาด้านเศรษฐศาสตร์ สิ่งแวดล้อมและการฟื้นฟูพื้นที่ทำเหมืองเพื่อการพัฒนาทรัพยากรธรณีในเขตเศรษฐกิจแร่ตะกั่ว จังหวัดกาญจนบุรี โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษารูปแบบการทำ เหมืองแร่ตะกั่วซึ่งส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในด้านลบน้อยที่สุด เสนอแนะแนวทางมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมจากการทำเหมือง ประเมินความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากผลกระทบของการทำเหมืองที่มีต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ และประเมินความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์ของโครงการเหมืองแร่ตะกั่ว
อนึ่งการบริหารจัดการทรัพยากรธรณีในประเทศไทยนั้น เนื่องจากได้มีการปฏิรูประบบราชการในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2545 โดยกรมทรัพยากรธรณีเดิมอยู่ภายใต้ กระทรวงอุตสาหกรรมได้ถูกแบ่งภาระงานออกเป็น 4 กรม ได้แก่ 1) กรมทรัพยากรธรณี 2) กรมทรัพยากรน้ำบาดาล 3) กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ และ 4) กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ โดยกรมทรัพยากรธรณีและกรมทรัพยากรน้ำบาดาล อยู่ภายใต้กระทรวงใหม่คือ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ อยู่ภายใต้กระทรวงใหม่คือกระทรวงพลังงาน และกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ อยู่ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมเช่นเดิม การแบ่งภาระงานด้านการจัดการทรัพยากรธรณีใหม่นี้จะทำให้บทบาทด้านการสงวน การอนุรักษ์ การใช้ประโยชน์ และการฟื้นฟูทรัพยากรมีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น ในส่วนของกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่นั้นมีบทบาทหน้าที่ในการอนุญาตและกำกับดูแล การประกอบกิจการอุตสาหกรรมแร่และโลหการ ตามกฎหมายว่าด้วยแร่ กฎหมายว่าด้วยโรงงาน และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการจัดเก็บรายได้ของรัฐในส่วนที่เกี่ยวข้อง และการศึกษา วิจัยเพื่ออุตสาหกรรมแร่ โลหการและอุตสาหกรรมพื้นฐาน ตลอดถึงการสนับสนุนและให้บริการทางวิชาการแก่หน่วยงานราชการ เอกชน รัฐวิสาหกิจ และประชาชนทั่วไป
การศึกษาครั้งนี้เป็นการนำเสนอวิธีวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อมในการบริหารจัดการทรัพยากร เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อสังคมโดยรวมและนำไปสู่ การพัฒนาที่ยั่งยืน สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หวังเป็นอย่างยิ่งว่างานวิจัยฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ในการกำหนดนโยบายการพัฒนาทรัพยากร แร่ตะกั่วให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นต่อไป
เมษายน 2546