Publication Code: A79

การคุ้มครองผู้บริโภค

โดย เดือนเด่น นิคมบริรักษ์ และ สุธีร์ ศุภนิตย์

สารบัญ

โดยปกติทั่วไปผู้บริโภคมักมีพฤติกรรมการซื้อสินค้าและบริการแบบ "ต่างคนต่างซื้อ" ดังนั้นแม้จะเป็นฝ่ายที่มีจำนวนมาก  แต่ก็มีอำนาจต่อรองน้อยเมื่อเทียบกับฝ่ายผู้ผลิตหรือผู้จำหน่าย  ซึ่งมีจำนวนน้อยกว่า เนื่องจากสภาพของการทำธุรกิจที่ต้องมีการลงทุนร่วมกัน  แลกเปลี่ยนข่าวสารข้อมูลด้านธุรกิจกัน  จึงมีโอกาสที่จะรวมตัวกันเป็น "กลุ่ม" หรือ "องค์กร"  เพื่อสร้างอำนาจต่อรอง  นอกจากนั้นแล้ว  ความล้มเหลวทางการตลาด (market failure) สืบเนื่องจากสาเหตุต่าง ๆ ังที่จะกล่าวต่อไป  ก็เป็นอีกสาเหตุหนึ่งที่ผู้บริโภคมีความเสียเปรียบมากขึ้น จนทำให้รัฐต้องเข้ามามีบทบาทในการดูแลคุ้มครองผู้บริโภคมากขึ้น  เพื่อที่จะให้ได้รับความเป็นธรรมในการซื้อสินค้าและบริการ

รายงานฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ที่จะศึกษาและวิเคราะห์โครงสร้างและระบบการคุ้มครองผู้บริโภคของประเทศไทยในภาพรวม  ว่ามีประสิทธิภาพเพียงใด  และมีจุดอ่อน จุดแข็งอย่างไร  เพื่อที่จะเสนอแนะแนวทางการพัฒนาการคุ้มครองผู้บริโภคในอนาคตให้สมบูรณ์  และเหมาะสมกับสภาพแวดล้อมในเชิงธุรกิจและสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป  โดยจะเน้นในส่วนของบทบาทของภาครัฐ  โดยเฉพาะของ กรมการค้าภายใน สังกัดกระทรวงพาณิชย์
 

พฤศจิกายน  2541