Publication Code: A52

ลู่ทางและโอกาสการส่งออกและผลกระทบจากการมีเขตการค้าเสรีอาเซียน (สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ)

โดย ศุภัช ศุภัชลาศัย

สารบัญ

อุตสาหกรรมสิ่งทอและเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่มในประเทศไทยมีโครงสร้างที่มีลักษณะการแข่งขันสูง   และจำนวนหน่วยธุรกิจมากในอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานมาก ซึ่งได้แก่ เสื้อผ้าและเครื่องนุ่งห่ม และมีจำนวนหน่วยธุรกิจน้อยลงเรื่อย ๆ เมื่อเป็นอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานน้อยลง เช่น ทอผ้า ปั่นด้าย และเส้นใยประดิษฐ์   การค้าสิ่งทอระหว่างประเทศในกลุ่มอาเซียนเพิ่มสูงขึ้นมากในระยะเวลา 5 - 6 ปี ที่ผ่านมา   แต่ยังเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อย เมื่อเทียบกับ การค้าที่กลุ่มประเทศอาเซียนมีกับประเทศนอกกลุ่ม   สินค้าสิ่งทอเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีการค้าระหว่างประเทศอาเซียนมากกว่าชนิดอื่น ๆ สำหรับประเทศไทยนั้น การค้าสิ่งทอทุกประเภทพึ่งพาตลาดนอกอาเซียนเป็นหลัก   เป็นส่วนน้อยเท่านั้นประมาณร้อยละ 10 ที่ทำการส่งออกไปยังกลุ่มประเทศอาเซียน   ถึงแม้ว่ากลุ่มประเทศอาเซียนจะเป็นผู้ส่งออกสินค้าสิ่งทอ   แต่ยังมีการคุ้มครองอุตสาหกรรมในระดับสูง   ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในรูปของภาษีนำเข้า   ในอุตสาหกรรมนี้ไทยมีความสามารถในการแข่งขันสูงกว่าประเทศอื่น ๆ ในกลุ่มอาเซียน ยกเว้นประเทศอินโดนีเซียนในสินค้าสิ่งทอ   ซึ่งไทยมีความสามารถเหนือกว่าไม่มากนัก   คาดว่าเมื่อเกิดเขตการค้าเสรีแล้ว   การส่งออกของอุตสาหกรรมนี้น่าจะมีการขยายตัวเพิ่มขึ้น   และมีการส่งออกไปยังกลุ่มประเทศอาเซียนมากขึ้น   อย่างไรก็ตาม โครงสร้างการคุ้มครองอุตสาหกรรมนี้ของไทย ยังเป็นอุปสรรคในการแข่งขันกับประเทศอื่น ๆ ซึ่งจะต้องมีการแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งการคุ้มครองของรัฐที่ให้กับสินค้าที่เป็นวัตถุดิบในการผลิตเส้นใยสังเคราะห์ ที่ยังสูงกว่าประเทศอื่น ๆ ในอาเซียน   และโครงสร้างการคุ้มครองในสินค้าขั้นกลาง (Intermediate Products) อื่น ๆ เช่น ด้าย และผ้าผืน ให้เหมาะสม   นอกจากนี้แล้วการเพิ่มประสิทธิภาพ   การผลิตในด้านต่าง ๆ ทั้งในรูปของการเพิ่มประสิทธิภาพแรงงาน และ การเปลี่ยนแปลงเครื่องจักรให้เหมาะสมกับสภาพของทรัพยากรที่เปลี่ยนไป   และการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตยังเป็นสิ่งจำเป็น   เพราะถึงแม้ว่าในปัจจุบันอุตสาหกรรมนี้   ประเทศไทยยังมีความได้เปรียบประเทศเพื่อนบ้านอยู่บ้าง   แต่การแข่งขันจะเข้มข้นขึ้น   การเพิ่มประสิทธิภาพของแรงงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งการฝึกอบรม และการจัดให้มีข้อมูลพื้นฐานเพียงพอ รวมทั้งองค์การในการพัฒนาอุตสาหกรรมสิ่งทอเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน จึงมีความสำคัญต่ออุตสาหกรรมนี้