Publication Code: A102

ผลกระทบของวิกฤติเศรษฐกิจและแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมทองคำไทย

โดย เดือนเด่น นิคมบริรักษ์, นิพนธ์ พัวพงศกร และรจิตกนก จิตมั่นชัยธรรม

สารบัญ

งานวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์แนวทางการนำผู้ประกอบการทองคำรูปพรรณส่วนใหญ่เข้าสู่ระบบภาษีอย่างถูกต้อง คำถามสำคัญมี 2 ข้อ ดังนี้ คำถามแรก คือวิกฤตการณ์เศรษฐกิจที่เริ่มในปี 2540 เกิดผลกระทบอย่างไรต่ออุตสาหกรรมทองคำรูปพรรณ คำถามที่สองคือ การอยู่นอกระบบภาษีเกิดผลเสียอย่างไรต่ออุตสาหกรรม  จากนั้นเราจึงจะเสนอแนวทางการนำธุรกิจทองคำรูปพรรณเข้าสู่ระบบภาษี

การศึกษาาครั้งนี้อาศัยข้อมูลจากการสัมภาษณ์ผู้ประกอบการทองคำตั้งแต่โรงงานผู้ผลิตทองคำรูปพรรณ  ทั้งผู้ผลิตที่ใช้เทคโนโลยี แบบแรงงานเข้มข้น  และโรงงานที่ใช้เทคโนโลยีเครื่องจักรที่ทันสมัย ผู้ผลิตทองคำรูปพรรณแบบตู้แดง  และแบบสุโขทัย   ช่างทองทั้งสอง ประเภทผู้ค้าส่งทั้งรายใหญ่และขนาดกลาง  ผู้ส่งออก  และผู้ค้าปลีกทองคำรูปพรรณทั้งแบบตู้แดง และทองคำสุโขทัย  รวมจำนวนผู้ประกอบการ และคนงานที่สัมภาษณ์ทั้ง 10 ราย นอกจากนั้นยังอาศัยข้อมูลด้านภาษีจากกรมสรรพากร  และข้อมูลด้านอุปสงค์และอุปทานทองคำ รวมทั้งราคาทองคำจากสหพันธ์ทองคำโลก (World Gold Council) ช่วงเวลาที่ศึกษา คือ เดือนพฤษภาคม - กรกฎาคม 2541  หลังจากเขียนรายงาน เบื้องต้น ผู้วิจัยได้นำเสนอผลการศึกษาและข้อเสนอแนะในการสัมมนาเรื่อง "อุตสาหกรรมทองคำไทยจะอยู่รอดได้อย่างไร " เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2542 การสัมมนาครั้งนี้จัดโดยสมาคมผู้ค้าทองคำร่วมกับสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย และ World Gold Council  วัตถุประสงค์ของการสัมมนา คือ การรับฟังความคิดเห็นจากฝ่ายผู้ประกอบการ ฝ่ายวิชาการ ฝ่ายราชการ และฝ่ายการเมืองเกี่ยวกับ แนวทางในการแก้ปัญหาสำคัญของอุตสาหกรรมทองคำรูปพรรณ

หลังจากคำนำแล้ว ตอนที่สองจะเป็นเรื่องผลกระทบของวิกฤติการณ์เศรษฐกิจ โดยจะแยกประเด็นการวิเคราะห์ออกเป็น 3 ประเด็น ได้แก่ ผลกระทบต่อความต้องการทองคำ และราคาทองคำ ผลกระทบต่อการนำเข้าและส่งออก  และผลกระทบต่อรายได้และการจ้างงาน ตอนที่สองเป็นการวิเคราะห์ปัญหาสำคัญที่เกิดจากการที่อุตสาหกรรมทองคำรูปพรรณอยู่นอกระบบภาษี ตอนที่ 3 เป็นข้อเสนอแนะในการนำ ธุรกิจทองคำเข้าสู่ระบบภาษี
 
 

สิงหาคม 2542